Bekir Süreyya ÖZARSLAN
Birlik Müdürü
 

EYNESİL İLÇESİ KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİĞİ
I-GENEL BİLGİLER
A-Misyon ve Vizyon
Misyonumuz
İlçemize bağlı köylerin yaşam kalitesini arttırmayı hedefleyen şeffaf, etkin katılımcı, kaliteli, eşit ve sürdürülebilir hizmetler sunmaktır.

Vizyonumuz
Kırsal alanda kentlilik bilincini ve kalitesini arttıran, hizmetini çağdaş seviyelere çıkaran örnek ve öncü bir birlik olmaktır.
B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar
Birliğin Organları şunlardır;
- Birlik Meclisi
- Birlik Encümeni
- Birlik Başkanı

Birlik Meclisinin Görev ve Yetkileri           :
Birlik meclisinin görev ve yetkileri şunlardır;
a) Yatırım plânı ve çalışma programını görüşmek ve kabul etmek.
b) Birliği temsil etmek veya vekil tayin etmek
c) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
d)  Borçlanmaya karar vermek.
e) Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına karar vermek.
f) Birlik tarafından yürütülecek hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.
g)  Dava konusu olan ve miktarı iki bin Yeni Türk Lirasından on bin Yeni Türk Lirasına kadar birlik alacaklarının sulhu halline karar vermek.
h)  Birlik Başkanlık divanını, encümen üyelerini ve meclis ihtisas komisyonu üyelerini seçmek.
ı) Birlik tüzüğünde öngörülmesi halinde tüzük değişikliğini kabul etmek,
k)   Birlik başkanı ile birlik encümeni arasında anlaşmazlıkları karara bağlamak.
l)  Birlik personeline ait kadroların ihdası, değiştirilmesi, kaldırılması hakkında Valiliğe teklifte bulunmak,
m)  Birliğe üye mahalli idarelerin bir sonraki yıl bütçesine koyacakları katılma payı oranının değiştirilmesine karar vermek,
n)Kuruluş amacında belirlenen görevlerle ilgili olarak yabancı, milletlerarası, ve kamu kurum ve kuruluşları ile yapılacak işbirliği konusunda karara almak,
o) Birliğin feshine karar vermek,
p) Birlik Başkanı tarafından Mecliste görüşülmesi istenilen diğer konular hakkında bilgi almak,
r) Birlik yatırımlarının yap- işlet veya yap- işlet- devret maddeleriyle yapılmasına karar vermek.

Birlik Meclisinin almış olduğu kararlar, Birlik iş ve işlemleri, yetki çerçevesinde Birlik Encümeni ve Birlik Başkanınca yürütülmektedir.
C-İdareye İlişkin Bilgiler
1-Fiziksel Yapı
Eynesil İlçesi Köyleri Hizmet Götürme Birliği   Giresun İli Eynesil İlçesi Köylere Hizmet Götürme Birliği İçişleri Bakanlığının 12/12/1991 tarihli ve 15818 sayılı yazısı üzerine 20.12.1991 tarih ve 91/2550 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kurulduğu ve 03.02.1992 tarih ve 21100 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak faaliyetine başladığı, en son olarak Birlik Tüzüğünde 5355 sayılı Mahalli İdareler Birlikler Kanununun amir hükümleri doğrultusunda Birlik Meclisince 08.02.2006 tarihli Olağan Birlik Meclis toplantısı ile değişiklik yapılmış olup, 24.02.2006 tarihli Valilik onayı ile yürürlüğe girmiştir. Birlik 15.04.2009 tarih ve 01 sayılı meclis kararı ile tüzük değişikliğine gitmiş ve Valilik Makamının 29.04.2009 tarih ve 518 sayılı yazıları ile onaylanarak tüzük değişikliği yürürlüğe girmiştir. Birliğin Adı EYNESİL İLÇESİ KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİĞİ'dir. Birliğin Merkezi Eynesil İlçe Merkezidir. Birliğin üyeleri Eynesil İlçesine bağlı 12 köy’ dür. Birlik Eynesil İlçesi Özel İdare Müdürlüğü Hizmet ve Sosyal Tesis Binasının 1. katında hizmet vermektedir.

2-Örgüt Yapısı
Eynesil İlçesi Köylere Hizmet Götürme Birliği Mahalli İdareler Birlikleri statüsünde; İlçe Kaymakamının başkanlığında hizmet vermektedir.
Birliğin Organları şunlardır;
- Birlik Meclisi
- Birlik Encümeni
- Birlik Başkanı

3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Bilgi ve iletişim alanlarında günün şartlarına göre bilimsel, teknolojik gelişimleri takip ederek ve ilgili kanun, yönetmelik tebliğ, tüzük ve genelgeleri inceleyerek çalışmalarımızı sürdürmekteyiz.
Mevzuat Bilgi Kaynakları Olarak;
- Birlik Tüzüğü
- 5355 Sayılı Mahalli İdareler Birlikleri Kanunu
- Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği
- Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği
- Köylere Hizmet Götürme Birliği İhale Yönetmeliği
- Belediye Tahsilat Yönetmeliği
- Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik
- Valilik ve Kaymakamlık Büroları Kuruluş- Görev ve Çalışma Yönetmeliği

Kurumumuzda günümüz teknolojilerine uygun her türlü teknik donanım bulunmaktadır. Gerek personelin kendini geliştirmesi gerekse Birlik uygulamalarının kullanılması amacıyla internet kullanımı mevcuttur.

4-İnsan Kaynakları
Birliğimiz 1 Birlik Müdürü ile hizmet vermektedir.

5-Sunulan Hizmetler
Köylerin yol, içme suyu, sanatsal yapı olmak üzere her türlü talep ve ihtiyaçlarına Birlik İmkânları çerçevesinde yardımcı olmak.

6-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
Birlik Tüzüğüne göre Birliğin organları; Birlik Meclisi, Birlik Encümeni ve Birlik Başkanıdır. Birlik Meclisi, Kaymakam başkanlığında üye köylerin muhtarları ve ilçenin İl Genel Meclis Üyelerinin katılımı ile teşekkül eder ve Birliğin en yüksek karar organıdır. Birlik encümeni, kaymakam başkanlığında meclisin kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki il genel meclis üyesi ile iki köy muhtarı olmak üzere beş kişiden oluşur.
Birlik başkanı, Kaymakamdır. Görevde bulunduğu sürece başkanlıkta kalır. Asıl Kaymakam olmadığı zaman yerine vekalet eden bakar. Aynı hak ve sorumluluklara sahiptir.            
Birliğin genel iş ve işlemleri ile ilgili kararlar Birlik Encümeni tarafından karara bağlanır. Bunlar;
a) Yatırım plânı ve çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip birlik meclisine görüş bildirmek.
b) Kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği kamu yararı kararını almak.
c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek.
d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.
f) İki bin Yeni Türk Lirasına kadar olan davaların sulhen halline karar vermek.
g) Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına ilişkin meclis kararlarını uygulamak.
h) Aylık cetvelleri incelemek ve karara bağlamak.
i) Birlik Meclisinin yetkisi dışında kalan kiralama ve kiraya verme işlemlerini karara bağlamak.
j)Artırma, eksiltme, şartnameleri hazırlamak, birliğin ihalelerini, alımlarını ve bunlara ilişkin pazarlıkları, sözleşmeleri yapmak.
k)Muhasebe hesaplarını denetlemek ve Birlik Parasının bütçeye uygun olarak harcanıp harcanmadığını kontrol etmek.
l)İhtiyaca göre, hizmet akdiyle personel istihdamına karar vemek.
II-AMAÇ VE HEDEFLER 
A-İdarenin Amaç ve Hedefleri
1- - Birliğin amacı, üye köylere kanunlarla verilen hizmet ve görevlerin yerine getirilmesinde yardımcı olmak, halka gelir getirecek proje yapar, mevcut projelere destek verir, gerektiğinde doğrudan ifa eder.
İlçenin sosyal, eğitim öğretim ve yüksek öğrenimin alt yapısı, kültürel ,zirai, ekonomik, sportif, turistik, eğitim, sağlık, ulaşım, su, güvenlik v.s alanlarındaki hizmetleri Devlet, Özel İdare ve diğer kuruluşların mali, teknik yardımları ve üyelerin aidatları ile gönüllü halk katkılarına dayalı olarak, dengeli bir şekilde gerçekleştirir. İlgili kuruluş ve kişilerin bu yoldaki taleplerinin karşılanmasına yardımcı olur. Çeşitli alanlarda kabiliyetli öğrenci ve gençleri teşvik eder ve ödüllendirir, ve bu amaçla
a)Çalışma sahası içinde kamu yararı amacıyla bina yapmak, var olanların bakım ve onarımına katkıda bulunmak.
b)Tüm Kamu Kuruluşlarının çalışmalarına destek olmak, özellikle bunların, köylere yönelik hizmetlerine katkıda bulunmak
c)Birlik çalışma sahası içerisinde bulunan kamu hizmet binaları ile lojmanların tamir bakımlarına yardımcı olmak, tefriş ve donanımına katkıda bulunmak.
d)Kamu Kuruluşlarının hizmet kalitesini artıracak her türlü araç- gereç hizmet aracı, demirbaş satın almak, kiralamak, onarmak, personel istihdam etmek.
e)Yöre turizmini geliştirmek için panel, toplantı düzenleyip; Kitap, dergi, broşür vb çıkartarak tanıtım yapmak, turizm potansiyeli olan yerlerin alt yapısını geliştirmek için çalışmalar yapmak.
f)Yörenin tanıtımının bir parçası olan spor kulüplerine ayni ve nakdi destekte bulunmak ve spor tesisi yapmak,
g)Birliğin amaçlarına hizmet etmek üzere kar getirici şirketler kurmak, kurulan şirketlere ortak olarak, her türlü iktisadi, ticari, sosyal ve kültürel amaçlarla alım, satım, kiralama, yapım onarım, ve ihale gibi işlerde bulunmak.
h) Her türlü eğitim çalışmalarına ayni, nakdi katkıda bulunmak. Birlik tüzükte belirtilen köye yönelik hizmetleri yerine getirirken üye köylerin hak ve yetkilerine sahiptir.
ı) Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları ile il özel idareleri tarafından aktarılacak ödeneklerle gerçekleştirilecek yatırımlar, birliğin hizmet ve görev alanı sınırlamasına tabi olmaksızın yapılabilir.
B-Temel Politikalar ve Öncelikler
İlçemize bağlı köylerin içme suyu ve köy altyapısının hazırlanması ve ihtiyaç duyulan yatırımların ulaştırılması.
SUNULAN HİZMETLER
 

2009 Yılı

Giresun İli Köydes Tahsisat Komisyonu kararı ile İlçemiz Köylere Hizmet Götürme Birliğine projeler için ayrılan 311.982,00 TL. ödenek kullanılmak üzere tahsis edilmiştir. Ödeneğin tamamı 31.12.2009 tarihi itibariyle hesaplara intikal etmiştir.
Köydes Projeleri Beton Yol ve İçme suyu için uygulanmış olup ;
1-       1 adet İçme Suyu Projeleri için          98.168,00 TL
2-       2 adet Beton Yol Projesi için             213.814,00 TL
Olmak üzere toplam               311.982,00 TL  ödenek ayrılmıştır.


Uygulanan Projeler

B) Performans Bilgileri
Birliğimimize aktarılan ödenekler hızlı, verimli ve en ekonomik olarak yerinde ve zamanında harcanmış olup yapılan projeler yıl içerisinde bitirilmiştir.

IV-KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ:
A-ÜSTÜNLÜKLER:
Müdürlüğümüzün faaliyetlerini yürütürken sahip olduğu üstünlükler şunlardır:
--Müdürlüğümüzde çalışan personelin teknik bilgi ve becerisinin yüksek olması,
--Müdürlüğümüzün reform ve yeniliklere uyma kabiliyeti,
--Fiziksel çalışma şartlarının uygunluğu,
--Teknolojik kaynaklara erişme imkanı,
B-ZAYIFLIKLAR:
Müdürlüğümüzün faaliyetlerini yürütmesini zorlaştıran veya engelleyen zayıflıklar şunlardır:
-- Ekonomik yetersizlik. Birliğimizin mali kaynakları yetersiz olduğundan köy yollarımızın standartları yüksek değildir.
--Makine ve araçların yetersizliği,

--En önemlisi personel yetersizliği,
--Teknik personel (İnşaat Müh.
--Halkımızın yapılan asfalt ve beton yollara bahçelerden çıkan çöl çöp gibi bahçe artıklarını atması nedeniyle su kanallarının tıkanması ve yol standartlarının bozulması ,



C-DEĞERLENDİRME:
Müdürlüğümüzün gerek üstünlüklerinde gerekse zayıflıklarında hakim olan unsurlara rağmen çalışmalarımızı başarı ile devam ettirmekteyiz. Modern, Çağdaş yaşanılır bir Eynesil köyleri için çalışmalarımızı devam ettireceğiz.


V-ÖNERİ VE TEDBİRLER:
-- İlçemizde 12 köy bulunmakta olup 122 km. yol ağımız bir o kadarda yol ağında olmayan köy yollarımız vardır. İlçemizin dağınık bir coğrafi ve yerleşim yapısına sahip olmasından dolayı yapılan hizmetler halkımızı memnun etmemektedir. Ayrıca şebekeli içme suyumuz yok denecek kadar azdır.